Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00839-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas dieciocho minutos del veintiocho de julio del dos mil veintiuno.--------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSORCIO DE INFORMACIÓN
Y SEGURIDAD S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A. y GRUPO CORPORATIVO ALFA S.A. en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0002100003 promovida por
el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para la “Contratación de Servicios de
Seguridad y Vigilancia Física y Electrónica para las instalaciones de la Ciudad Tecnológica
Mario Echandi Jiménez, de la Unidad Regional Central Occidental.”-------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que en fecha doce y trece de julio de dos mil veintiuno, las empresas CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A. y GRUPO CORPORATIVO
ALFA S.A. interpusieron -respectivamente-, ante esta Contraloría General, recurso de objeción
en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0002100003 promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA).------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas con veintiséis minutos del trece de julio del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A.------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas con treinta y dos minutos del catorce de julio del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de ...
Fecha publicación: 29/07/2021
Fecha emisión: 27/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10560
16 de julio de 2021
CGR/DJ-0993
Lic. Andrés Romero Rodríguez
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Correo electrónico: aromerorodriguez@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de cargos de la
Hacienda Pública .
Nos referimos a su oficio n° PE-895-2021 recibido el 11 de junio de 2021, mediante
el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada, con la prohibición al
ejercicio de cargos de la Hacienda Pública establecida en el artículo 72 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República -en adelante LOCGR-. En concreto,
se solicita dar respuesta a las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los alcances de la prohibición de ingreso y reingreso a
cargos de la Hacienda Pública dictada por la Contraloría General de
la Republica en cuanto a la materia de contratación administrativa?
2. ¿Existe algún impedimento para que un actor privado sancionado
con la prohibición de ingreso y reingreso a cargos de la Hacienda
Pública pueda participar en un proceso de contratación
administrativa en calidad de oferente?
3. ¿Puede una persona sancionada con la prohibición de ingreso y
reingreso a cargos de la Hacienda Pública fungir como asesora de la
Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje, considerando
las funciones dispuestas para dicho órgano en el artículo 7 de la Ley
Orgánica de ...
Fecha publicación: 16/07/2021
Fecha emisión: 16/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
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R-DCA-00779-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta minutos del trece de julio de dos mil veintiuno.-------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INFOTECH S.A., en contra del cartel de
la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0002100008 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la adquisición de “Servicios de Capacitación y Formación
Profesional en el Subsector Idiomas (Programas de Habilitación) según demanda de cuantía
Inestimada para la URB”.----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día treinta de junio de dos mil veintiuno, la empresa INFOTECH S.A., presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de objeción interpuesto en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2021LN-000001-0002100008, promovida por el Instituto Nacional de
Aprendizaje para la adquisición de “Servicios de Capacitación y Formación Profesional en el
Subsector Idiomas (Programas De Habilitación) según demanda de cuantía inestimada para la
URB”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del primero de julio de dos mil
veintiuno se le confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso
interpuesto. Auto que fue contestado mediante oficio URB-AL-36-2021 presentado el seis de
julio de dos mil veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las ...
Fecha publicación: 16/07/2021
Fecha emisión: 12/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta y tres minutos del dos de julio de dos mil veintiuno. ----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas SISTEMS ENTERPRISE COSTA
RICA S.A., CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A. y COMPONENTES EL ORBE S.A., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0002100001 promovida
por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la “compra de computadoras, tabletas y
estaciones de trabajo con criterios ambientales”, Partidas 2 y 4 recaídas a favor de la empresa
ASESORÍA INMOBILIARIA Y NEGOCIOS RED GLOBAL S.A. ------------------------------------------
Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado,
se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA
INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente
a la notificación del presente auto, al INSTITUTO LICITANTE y a la empresa adjudicataria
ASESORÍA INMOBILIARIA Y NEGOCIOS RED GLOBAL S.A. para que manifiesten por escrito
lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estime oportunas y señalen medio de correo electrónico para recibir notificaciones. Se le indica
a las par ...
Fecha publicación: 02/07/2021
Fecha emisión: 02/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-00660-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cincuenta minutos del catorce de junio del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO PRIDES DE COSTA RICA S.A en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000007-0002100001 promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para contratación de servicios de
implementación de centro de contactos y logística para las iniciativas de centro de operaciones
virtuales y del centro de asistencia del INA.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de junio del dos mil veintiuno, Grupo Prides de Costa Rica S.A presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública No.2021LN-000007-0002100001 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje
(INA).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del cuatro de junio del dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre
el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° ALCA-94-
2021 del nueve de junio del dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorporado al expediente de
la objeción.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------ ...
Fecha publicación: 17/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00651-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y seis minutos del once de junio del dos mil veintiuno. -----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas DESARROLLOS
COSTARRICENSES DE SOFTWARE & HARDWARE DECOSOFT S.A., CR ATESA
SOFTWARE S.A., SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S.A. y CONSORCIO
COSTA ANALÍTICA – DATASOFT en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
No. 2020LN-000007-0002100001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para la contratación de “servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas de
información desarrollados en Oracle, por demanda de cuantía inestimada", acto recaído a favor
de la empresa DCI DINAMICA CONSULTORES INTERNACIONAL S.A., cuantía inestimable. --
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de marzo del dos mil veintiuno la empresa Desarrollos Costarricenses de
Software & Hardware Decosoft S.A. presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-
000007-0002100001 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. ------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del veinticuatro de marzo de
dos mil veintiuno, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo
del concurso; lo cual fue atendido mediante oficio No. UCI-135-2021 del veinticinco de marzo
de dos mil veintiuno. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que el veinticinco de marzo del dos mil veintiuno las empresas CR Atesa Software S.A.,
Servicios Computacionales Novacomp S.A. y el Consorcio Costa Analítica – D ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 09/06/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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Al contestar refiérase
al oficio Nº 8214
7 de junio del 2021
CGR/DJ-0758
Señor
Ronald Bolaños Maroto
Miembro de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ronald@mecsoftcr.com
Estimado señor:
Asunto: Atención de gestión de solicitud de levantamiento de incompatibilidad
Se refiere este despacho a su oficio sin número, remitido mediante correo
electrónico a este Órgano Contralor el 20 de mayo de 2021, mediante el cual plantea una
solicitud de levantamiento de incompatibilidad de conformidad con lo establecido en la Ley
Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su Reglamento.
I.- ANTECEDENTES
De interés para la resolución del presente asunto, se tienen los siguientes
antecedentes, los cuales son expuestos por el gestionante en su solicitud:
1. El señor Bolaños Maroto funge como el representante legal de la empresa
MECSOFT de Costa Rica S.A. (cédula jurídica 3-101-247901), la cual es una
PYME.
2. En la sesión 157 del Consejo de Gobierno y comunicado mediante la certificación
201-2021, el gestionante fue nombrado Miembro de la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Aprendizaje, en adelante INA, para el período comprendido entre el
27 de abril de 2021 y el 31 de mayo de 2022.
3. Actualmente la empresa MECSOFT se encuentra haciendo las gestiones
pertinentes ante PROCOMER y el INA, para ser seleccionado como PYME del
proyecto denominado: “Programa de aceleración para encadenamientos sector
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mailto:ronald@mecsoftcr.com
División Jurídica
Contraloría General de la República
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Fecha publicación: 07/06/2021
Fecha emisión: 07/06/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Contraloría General de la República
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R-DCA-00519-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta minutos del trece de mayo de dos mil veintiuno. --------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INFOTECH SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA N° 2021LN-000001-0002100007, promovida por
el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL SUBSECTOR IDIOMAS
(PROGRAMAS DE HABILITACIÓN) SEGÚN DEMANDA DE CUANTÍA INESTIMADA PARA
LA UNIDAD REGIONAL PACIFICO CENTRAL, BAJO LA MODALIDAD PRESENCIAL Y NO
PRESENCIAL”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintiocho de abril del dos mil veintiuno, la empresa InfoTech S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública N° 2021LN-000001-0002100007 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. ----
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA DECISIÓN DE DEJAR SIN EFECTO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
PÚBLICA N° 2021LN-000001-0002100007. Indica la Administración en atención a la audiencia
concedida con ocasión del recurso de objeción presentado en contra de la presente licitación
pública, que con ocasión de lo señalado por la Dirección de la Unidad Regional Pacífico Central
se solicita dejar sin efecto el concurso, considerando el crecimiento exponencial de casos por
COVID 19, la saturación de camas en el servicio de salud y en ar ...
Fecha publicación: 18/05/2021
Fecha emisión: 11/05/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00517-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta minutos del doce de mayo de dos mil veintiuno.---------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el INSTITUTO NACONAL DE
APRENDIZAJE, en contra de la resolución R-DCA-00477-2021 de las ocho horas cincuenta y
cuatro minutos del treinta de abril de dos mil veintiuno, por medio de la cual se resolvió el
recurso de objeción presentado en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-
000001-0002100010 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la
contratación de “SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA FÍSICA Y ELECTRÓNICA
PARA CFP CARTAGO-LOYOLA partida 1, CFP TURRIALBA partida 2 y UNIDAD REGIONAL
CARTAGO partida 3”-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-00477-2021, emitida a las ocho horas cincuenta y
cuatro minutos del treinta de abril de dos mil veintiuno, esta División de Contratación
Administrativa declaró parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto por la
empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD SOCIEDAD ANÓNIMA en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0002100010 promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la contratación de “SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA FÍSICA Y ELECTRÓNICA PARA CFP CARTAGO-LOYOLA
partida 1, CFP TURRIALBA partida 2 y UNIDAD REGIONALCARTAGO partida 3”..---------------
II. Que la resolución R-DCA-00477-2021 fue notificada al INSTITUTO NACONAL DE
APRENDIZAJE el día treinta de abril de dos mil veintiuno. -----------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Cont ...
Fecha publicación: 12/05/2021
Fecha emisión: 11/05/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00477-2021
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y cuatro minutos del treinta de abril de dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y
SEGURIDAD SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
2021LN-000001-0002100010 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE,
para la contratación de “SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA FÍSICA Y
ELECTRÓNICA PARA CFP CARTAGO-LOYOLA partida 1, CFP TURRIALBA partida 2 y
UNIDAD REGIONAL CARTAGO partida 3”.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el dieciséis de abril de dos mil veintiuno, la empresa Consorcio de Información y
Seguridad Sociedad Anónima presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación
Pública 2021LN-000001-0002100010 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.---------
II.- Que mediante auto de las diez horas trece minutos del diecinueve de abril de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, solicitando a su vez la remisión del cartel
definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha
audiencia fue atendida, mediante oficio N° URC-AL-21-2021 de fecha de 22 abril de 2021, el
cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. -----------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.-SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) S ...
Fecha publicación: 06/05/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL